為進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，加速培育一批具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的代表性企業(yè)，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局起草了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），現(xiàn)公開(kāi)向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，誠(chéng)懇歡迎社會(huì)各界提出寶貴意見(jiàn)。

    征求意見(jiàn)時(shí)間：2023年5月30日-2023年6月9日

    聯(lián)系電話：19851331260；

    郵箱：976009027@qq.com。

    附件：《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的若干政策意見(jiàn).docx

                江蘇南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局

                                   2023年5月30日

附件：

關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌的

若干政策意見(jiàn)

   為積極搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展重大機(jī)遇，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)上市掛牌，支持企業(yè)借力資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，加速培育一批具有較強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，助推園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌提出如下政策意見(jiàn)：

一、扶持對(duì)象

1. 本意見(jiàn)所稱擬掛牌企業(yè)，是指擬在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（新三板）掛牌且注冊(cè)在園區(qū)的企業(yè)，符合或基本符合掛牌要求，并與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂掛牌服務(wù)協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

2. 本意見(jiàn)所稱擬上市企業(yè)，是指擬在境內(nèi)主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市且注冊(cè)在園區(qū)的企業(yè)，或經(jīng)認(rèn)定的擬在境外主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)在園區(qū)的企業(yè)，符合或基本符合上市要求，并與證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段。

3. 本意見(jiàn)所稱上市企業(yè)，是指在境內(nèi)主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市且注冊(cè)在園區(qū)的企業(yè)，或經(jīng)認(rèn)定的在境外主要資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市、上市主體在境外且主要經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)在園區(qū)的企業(yè)。

4. 本意見(jiàn)所稱境內(nèi)主要資本市場(chǎng)，是指上海證券交易所主板和科創(chuàng)板、深圳證券交易所主板和創(chuàng)業(yè)板、北京證券交易所、全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)等。

5. 本意見(jiàn)所稱境外主要資本市場(chǎng)，是指香港聯(lián)合交易所主板、美國(guó)納斯達(dá)克證券交易所全球精選市場(chǎng)和紐約證券交易所主板、新加坡證券交易所主板、東京證券交易所主板、倫敦證券交易所主板等。

二、扶持政策

（一）上市或新三板掛牌推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

1. 境內(nèi)上市階段性獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)地方財(cái)政對(duì)擬上市企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1150萬(wàn)元：企業(yè)股改結(jié)束獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、進(jìn)入江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、遞交上市申報(bào)材料并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)（上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所）正式受理獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、成功上市獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元，其中對(duì)在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市的企業(yè)給予200萬(wàn)元額外獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 境外發(fā)行上市獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在境外成功上市并首次公開(kāi)發(fā)行股票的企業(yè)，其融資額的80%投資在園區(qū)，并經(jīng)市金融局認(rèn)定為園區(qū)上市企業(yè)的，最高可一次性享受950萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 對(duì)通過(guò)并購(gòu)重組等途徑上市以及外地上市企業(yè)注冊(cè)地、稅務(wù)登記搬遷至蘇錫通園區(qū)，取得上市企業(yè)控制權(quán)并承諾注冊(cè)地三年不變的，并經(jīng)市金融局認(rèn)定為園區(qū)上市企業(yè)，最高可一次性享受1150萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4. 新三板掛牌階段性獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)地方財(cái)政對(duì)每個(gè)在園區(qū)注冊(cè)或遷入園區(qū)后在新三板成功掛牌的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元：入軌企業(yè)完成股改獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，向全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)遞交掛牌申請(qǐng)材料獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。對(duì)在新三板基礎(chǔ)層掛牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)，在創(chuàng)新層掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)（企業(yè)掛牌逐層上升，獎(jiǎng)勵(lì)不疊加）。企業(yè)自在基礎(chǔ)層、創(chuàng)新層掛牌之日起，每年補(bǔ)助企業(yè)20萬(wàn)元的督導(dǎo)費(fèi)用，不超過(guò)三年。對(duì)南通市外現(xiàn)有新三板企業(yè)，財(cái)務(wù)狀況良好，將掛牌主體及工商、稅務(wù)等關(guān)系遷入蘇錫通園區(qū)的，并經(jīng)市金融局認(rèn)定為園區(qū)掛牌企業(yè)的，最高可一次性享受200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。新三板掛牌企業(yè)在境內(nèi)外上市的，按政策補(bǔ)足獎(jiǎng)勵(lì)金額，總獎(jiǎng)勵(lì)金額不高于直接上市企業(yè)同等情況下的獎(jiǎng)勵(lì)金額。

5. 江蘇省股交中心掛牌獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)地方財(cái)政對(duì)每個(gè)在園區(qū)注冊(cè)或遷入園區(qū)后在省股交中心成功掛牌的企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，其中掛牌科技創(chuàng)新板獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、價(jià)值板獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元、成長(zhǎng)板獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（二）企業(yè)股改過(guò)程促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)

入軌企業(yè)以上市及新三板掛牌為目的，在企業(yè)股改過(guò)程中可能涉及補(bǔ)繳以下稅收：

1. 在收購(gòu)、兼并、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)與股權(quán)屬于同一控制人的前提下，實(shí)施涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上法人企業(yè)股權(quán)變更、資產(chǎn)過(guò)戶、補(bǔ)辦資產(chǎn)權(quán)屬文件等并購(gòu)重組行為，由于土地、房產(chǎn)評(píng)估增值或土地過(guò)戶、房產(chǎn)過(guò)戶、設(shè)備補(bǔ)入賬等原因而補(bǔ)繳的稅收；

2. 整體改制或變更設(shè)立為股份有限公司時(shí)，因?qū)Υ饲澳甓鹊呢?cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審計(jì)調(diào)整增加利潤(rùn)而增加的稅收；

3. 整體改制或變更設(shè)立為股份有限公司時(shí)，將非貨幣性資產(chǎn)經(jīng)評(píng)估增值轉(zhuǎn)增股本，以及用稅后未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積轉(zhuǎn)增股本而繳納的個(gè)人所得稅；

針對(duì)上述情況形成的稅收貢獻(xiàn)包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅，參照?qǐng)@區(qū)總部稅源經(jīng)濟(jì)類企業(yè)扶持政策實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）上市或新三板掛牌推進(jìn)積極貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)

1. 若擬上市掛牌園區(qū)企業(yè)系券商保薦團(tuán)隊(duì)引薦入園的，在該企業(yè)成功上市或新三板掛牌后，分別對(duì)該券商保薦團(tuán)隊(duì)給予100萬(wàn)元或40萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。若擬上市掛牌園區(qū)企業(yè)系投資管理機(jī)構(gòu)投資并引薦入園的，對(duì)投資管理機(jī)構(gòu)參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2. 園區(qū)企業(yè)上市后，對(duì)上市企業(yè)的法定代表人給予50萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)上市企業(yè)的董秘給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)企業(yè)新三板掛牌后，對(duì)掛牌企業(yè)的法定代表人給予20萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)掛牌企業(yè)的董秘給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）企業(yè)投融資獎(jiǎng)勵(lì)

1. 園區(qū)上市（掛牌）企業(yè)以增發(fā)、配股、發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等實(shí)現(xiàn)再融資，其融資額的80%投資在園區(qū)的，按其在園區(qū)實(shí)際投資額的2%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)400萬(wàn)元。

2. 園區(qū)外上市掛牌企業(yè)擬融資后的募投項(xiàng)目經(jīng)招引落戶園區(qū)的，除享受相關(guān)招商引資政策外，若其融資額的60%投資在園區(qū)的，按其在園區(qū)實(shí)際投資額的1%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)200萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)方式參照前一條款。

3. 園區(qū)企業(yè)在省股交中心掛牌后，年度累計(jì)直接融資超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)，再獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5萬(wàn)元，每家企業(yè)享受一次。

三、其他扶持

（一）鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)上市掛牌企業(yè)限售股個(gè)人股東在園區(qū)減持，個(gè)人股東轉(zhuǎn)讓限售股過(guò)程中繳納在園區(qū)的個(gè)人所得稅，其地方留成的80%獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人。

（二）鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)上市掛牌企業(yè)實(shí)施員工激勵(lì)計(jì)劃，具體參照?qǐng)@區(qū)總部稅源經(jīng)濟(jì)類企業(yè)扶持政策實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

    （三）對(duì)于已經(jīng)在江蘇證監(jiān)局進(jìn)行輔導(dǎo)的擬上市企業(yè)，通過(guò)一企一議的方式，提供針對(duì)性的扶持：如優(yōu)先提供發(fā)展用地、在項(xiàng)目申報(bào)方面給予傾斜和扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，在平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先采購(gòu)區(qū)內(nèi)擬培育、擬上市企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)等。園區(qū)政府各職能部門(mén)對(duì)擬上市掛牌企業(yè)應(yīng)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，開(kāi)展一對(duì)一的政策宣傳與輔導(dǎo)，提供便捷的綠色通道，共同推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。

（四）擬上市掛牌企業(yè)引進(jìn)的人才和為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，經(jīng)企業(yè)申報(bào)，園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，可享受園區(qū)關(guān)于實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的相關(guān)優(yōu)惠政策。

    四、附則

（一）以上政策僅適用于主體在園區(qū)內(nèi)的擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)本身，不包括擬上市、新三板、省股交中心掛牌企業(yè)設(shè)立在園區(qū)的分支機(jī)構(gòu)。符合條件享受以上扶持政策的企業(yè)，應(yīng)向園區(qū)管委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)園區(qū)上市工作推進(jìn)落實(shí)組核實(shí)后，報(bào)園區(qū)上市聯(lián)席會(huì)議同意并辦理相關(guān)政策兌現(xiàn)手續(xù)。

（二）已開(kāi)始享受上市掛牌優(yōu)惠政策的企業(yè)，不得主觀停止上市掛牌步伐，不得遷址園區(qū)外或弱化本區(qū)實(shí)際業(yè)務(wù)。對(duì)企業(yè)、單位或個(gè)人在申請(qǐng)政策資金過(guò)程中，有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀(jì)行為的，政策主管部門(mén)有權(quán)取消其享受政策資金資格，依法追繳騙取、套取的政策資金，并限制其五年內(nèi)不得申請(qǐng)政策資金，相關(guān)職能部門(mén)在信用信息體系中將其納入失信企業(yè)（個(gè)人）名錄。

（三）企業(yè)申請(qǐng)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)，需簽訂承諾書(shū)，承諾在園區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)，若遷出應(yīng)將已享受的上市獎(jiǎng)勵(lì)退回。

（四）本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，并由園區(qū)上市工作推進(jìn)落實(shí)組負(fù)責(zé)解釋，原《江蘇南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)關(guān)于鼓勵(lì)和扶持企業(yè)上市及新三板掛牌的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（蘇通管【2017】81號(hào)）停止執(zhí)行，已享受過(guò)的不再重復(fù)享受。