關(guān)于實(shí)施“蘇錫通園區(qū)人才倍增計(jì)劃”的意見(jiàn)

來(lái)源：蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì) 發(fā)布時(shí)間：2021-06-07 字體：[ 大 中 小 ]

為進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)園區(qū)跨江融合發(fā)展提供人才保障，根據(jù)全省人才工作“五堅(jiān)持五提升”要求及市人才新政部署，現(xiàn)就實(shí)施園區(qū)人才倍增計(jì)劃制定本意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞打造跨江融合樣板的總目標(biāo)，聚焦園區(qū)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高技能領(lǐng)軍人才，在園區(qū)形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈群?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)累計(jì)引進(jìn)和資助百名高層次人才，較“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)倍增。

二、引進(jìn)對(duì)象

重點(diǎn)引進(jìn)能對(duì)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響和帶動(dòng)作用的，集中在智能裝備、電子信息、生命健康、高端服務(wù)業(yè)等我區(qū)發(fā)展急需領(lǐng)域的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）。

（一）創(chuàng)業(yè)類人才（團(tuán)隊(duì)）

符合本區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來(lái)區(qū)投資創(chuàng)辦企業(yè)，所創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品和服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其工藝技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白或引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有較大市場(chǎng)潛力和預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。

（二）創(chuàng)新類人才（團(tuán)隊(duì)）

符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類科技型企業(yè)，引進(jìn)掌握高新技術(shù)產(chǎn)品核心技術(shù)或擁有技術(shù)發(fā)明并具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高層次人才團(tuán)隊(duì)，其技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)，技術(shù)發(fā)明成果被企業(yè)應(yīng)用，市場(chǎng)潛力較大，能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益。

（三）其他緊缺人才

符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類科技型企業(yè)、科研工作站引進(jìn)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)頂尖領(lǐng)軍人才、具有全日制碩士研究生學(xué)歷或副高級(jí)職稱以上的高端人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才、基礎(chǔ)技術(shù)人才等。

以上人才類別認(rèn)定以人才評(píng)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室審核結(jié)果為準(zhǔn)。

三、支持政策

（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持

1.創(chuàng)業(yè)支持。高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)區(qū)創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)，獲區(qū)級(jí)人才計(jì)劃資助的，提供不少于100平方米生產(chǎn)辦公用房，給予最高500元/平方米的基礎(chǔ)裝修補(bǔ)貼和3年最高50萬(wàn)元租金補(bǔ)貼。獲市級(jí)人才計(jì)劃資助的，提供不少于200平米生產(chǎn)辦公用房，給予3年最高100萬(wàn)元租金補(bǔ)貼。

創(chuàng)業(yè)初期，需社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律、稅務(wù)、財(cái)會(huì)等服務(wù)的，給予自成立之日起3年內(nèi)50%咨詢服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每年最高不超過(guò)1萬(wàn)元。

鼓勵(lì)和吸引專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)設(shè)立私募股權(quán)投資基金。區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金優(yōu)先用于扶持人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。市級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金可進(jìn)行市場(chǎng)化跟投，創(chuàng)業(yè)初期3年內(nèi)可提供銀行貸款貼息，具體政策另行制定。

成功申報(bào)“金英計(jì)劃”的人才企業(yè)，給予100-300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，人才團(tuán)隊(duì)最高給予500萬(wàn)資助。企業(yè)成立3年內(nèi)入選國(guó)家、省雙創(chuàng)計(jì)劃的高層次人才，授予金英領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)并給予100萬(wàn)、50萬(wàn)元個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)成功上市的，按照?qǐng)@區(qū)有關(guān)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

2.創(chuàng)新支持。高層次創(chuàng)新人才來(lái)區(qū)實(shí)施科技創(chuàng)新的，給予相應(yīng)扶持。成功申報(bào)“金英計(jì)劃”的，給予50-150萬(wàn)元科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，人才團(tuán)隊(duì)最高給予300萬(wàn)資助。

企業(yè)設(shè)立企業(yè)研究院、協(xié)同創(chuàng)新研究院、院士工作站、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站、國(guó)家級(jí)博士后科研工作站分站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地并招引博士后實(shí)質(zhì)運(yùn)行的，享受市財(cái)政補(bǔ)助的，給予50%配套獎(jiǎng)勵(lì)。以上工作站每新招收一名博士后研究人員給予設(shè)站企業(yè)5萬(wàn)元補(bǔ)助。

對(duì)區(qū)企事業(yè)單位或國(guó)家科技部、省科技廳立項(xiàng)的人才科創(chuàng)項(xiàng)目，按國(guó)家、省級(jí)資助到賬資金分別給予100%、50%配套，單個(gè)項(xiàng)目最高1000萬(wàn)元。

（二）配套支持

3.申報(bào)支持。積極指導(dǎo)申報(bào)國(guó)家和省、市各級(jí)人才計(jì)劃。獲國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃資助的，給予100%配套；獲省級(jí)人才計(jì)劃資助的，給予80%配套；獲市級(jí)人才計(jì)劃資助的，給予50%配套。

4.住房保障。在園區(qū)工作的市級(jí)及以上人才計(jì)劃獲得者，獲得市級(jí)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼的，給予50%配套；選擇在園區(qū)內(nèi)購(gòu)房的，給予80%配套。市、區(qū)兩級(jí)補(bǔ)貼總額不超過(guò)購(gòu)房總價(jià)。

5.租賃優(yōu)惠。園區(qū)全職新引進(jìn)的高層次人才可申請(qǐng)人才公寓，經(jīng)申報(bào)認(rèn)定，市級(jí)及以上人才計(jì)劃獲得者，3年內(nèi)免費(fèi)使用一套人才公寓。其他具有博士學(xué)歷或高級(jí)職稱的，3年內(nèi)租房享受70%的租金補(bǔ)貼；具有碩士學(xué)歷或副高級(jí)職稱的，3年內(nèi)租房享受50%的租金補(bǔ)貼；其他基礎(chǔ)性人才申請(qǐng)職工公寓的，按園區(qū)有關(guān)政策兌現(xiàn)。

6.生活津貼。對(duì)享受市級(jí)生活津貼的國(guó)家級(jí)人才、省級(jí)高端人才、市級(jí)人才分別給與80%、60%、50%的配套。其他具有博士學(xué)歷或高級(jí)職稱的、碩士學(xué)歷或副高級(jí)職稱的，3年內(nèi)按實(shí)際在區(qū)時(shí)間給予每月6000元、3000元津貼（包含市本級(jí)津貼）。

7.生活保障。園區(qū)為企業(yè)引進(jìn)的高層次人才優(yōu)先提供配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療體檢等生活保障服務(wù)。

（三）企業(yè)引才支持

8.企業(yè)育才。企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目全職引進(jìn)發(fā)展急需的人才，入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才計(jì)劃的，分別給予企業(yè)30萬(wàn)元、15萬(wàn)元、5萬(wàn)元引才獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才的獵頭費(fèi)用，給予50%補(bǔ)貼，每人最高不超過(guò)6萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立人才科技申報(bào)專員，根據(jù)項(xiàng)目入選情況進(jìn)行表彰，一次性給予1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

9.柔性引才。對(duì)從高校、科研院所選派教授、博士以掛職的形式與企業(yè)展開(kāi)合作的，掛職期間，給予掛職教授、博士每月2000元綜合津貼。企業(yè)聘請(qǐng)?jiān)菏考皣?guó)家級(jí)頂尖人才等合作開(kāi)展重大項(xiàng)目合作，按實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予企業(yè)薪酬補(bǔ)貼，3年內(nèi)單個(gè)人才每年最高給予20萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。

10.市場(chǎng)激勵(lì)。對(duì)引進(jìn)高層次人才的企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化形成的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入和行業(yè)交易規(guī)則，管委會(huì)及國(guó)有控股企業(yè)可優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。

四、其他事項(xiàng)

1.以上政策，已在投資協(xié)議中約定的不重復(fù)享受。針對(duì)同一事項(xiàng)獲得不同層次資助的，就高不重復(fù)支持。

2.企業(yè)采取弄虛作假等手段騙取資助資金的，一經(jīng)查實(shí)，追繳資助資金并按規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，取消相關(guān)企業(yè)今后申領(lǐng)園區(qū)各類資助的資格。

五、組織保障

1.建立園區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀(jì)工委、組織人事局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局、財(cái)政局、規(guī)劃建設(shè)局、行政審批局等相關(guān)部門(mén)具體實(shí)施，圍繞本意見(jiàn)，分別牽頭制訂相關(guān)實(shí)施辦法。

2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。本意見(jiàn)所列扶持政策一般從人才專項(xiàng)資金中列支，財(cái)政預(yù)算原則按不低于財(cái)政一般預(yù)算支出3%編制。

3.強(qiáng)化工作責(zé)任。建立招商引資和招才引智工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把高層次人才的引進(jìn)工作納入園區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大績(jī)效考核力度，形成人才工作合力。

4.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。樹(shù)立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向，在支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的一些偏差失誤，只要符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，且未違反黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，能夠及時(shí)糾錯(cuò)的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。