一、編制背景

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，以改善淮河流域水環(huán)境質量為核心，堅持問題導向，堅持精準、科學、依法治污，強化陸域水域污染協同治理，統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。為深入推進蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動實現園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求，園區(qū)編制了《蘇錫通園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》（以下簡稱工作方案）。

二、編制過程

根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項行動工作方案》要求，園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局草擬了《工作方案》初稿，并向園區(qū)相關部門和鎮(zhèn)街征求了意見，有關領導專門聽取匯報，經修改完善后形成《工作方案》（送審稿），2022年3月15日，經黨工委同意印發(fā)。

二、主要內容

《工作方案》主要有七個部分組成：

第一部分：指導思想。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，以改善淮河流域水環(huán)境質量為核心，堅持問題導向，堅持精準、科學、依法治污，強化陸域水域污染協同治理，統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。

第二部分：工作目標。2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立名錄；2023年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作。

第三部分：范圍和對象。主要涉及通啟運河和新江海河，通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向兩條河排放廢水的排污口。通啟運河為3級河道，排查向兩側延伸200米；新江海河為5級河道，排查向兩側延伸100米。

第四部分：工作內容。專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內容。

（一）排查。開展全面排査，掌握入河排污口的數量及其分布，建立入河排污口名錄。

（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

（三）溯源。在監(jiān)測基礎上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

（四）整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

第五部分：進度安排

（一） 前期準備。

結合園區(qū)實際，制定具體實施方案，明確工作目標、重點任務、組織分工、保障措施等，分解落實責任，全面推進排查整治工作。

（二） 資料收集。

全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關信息資料，將原來分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網等信息進行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點，為全面排查奠定基礎。

（三）全面開展入河排污口排查。

綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人員現場踏勘等手段，對排查范圍及對象進行全面調查，實現應查盡查。

（四）開展入河排污口監(jiān)測。

在全面排查和排污口初步分類的基礎上，根據入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質水量監(jiān)測。根據實際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。

在現場排查初步溯源的基礎上，對不能查清來源和監(jiān)測 數據異常的復雜排污口開展重點溯源，基本查清污水來源。

（六）分類整治入河排污口。

在排查、監(jiān)測、溯源的基礎上，全面疏理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

（七）建立入河排污口管理長效機制。

建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學完備、實現動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制，防止問題回潮、反彈。

六、任務分工

園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領導小組，制定專項實施方案；全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄；制定整治方案，推動整治工作的開展。園區(qū)各相關部門依據部門職責和本行業(yè)法律法規(guī)，開展淮河流域入河排污口排查整治工作。

工作要求（一）加強組織領導。（二）加強溝通協調。（三）嚴格責任落實。（四）強化信息公開。

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